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2006年11月04日

学力の差は予算の差に 足立区

学力テストで予算に差 足立区教委、小中学校4ランクに

東京都足立区教委は、区立小中学校に配分する07年度予算で、都と区の教委がそれぞれ実施している学力テストの成績に応じて各校の予算枠に差をつける方針を固めた。小学校計72校、中学校計37校をそれぞれ4段階にランク分けし、最上位は約500万(中学)〜約400万円(小学)、最下位は約200万円にする予定。都のテストで同区が低迷していることなどから、学校間競争をさらに促す必要があると判断した。

 区教委によると、差をつけるのは各校の自主的な取り組みを支援する「特色づくり予算」の金額。各校の申請をもとに配分し、外国人講師や補習指導ボランティアの派遣費用などに使われている。07年度は前年度比約1億5000万円増の約4億1000万円を予定している。

 ランクづけの大きな根拠は、年1回実施される都の学力テスト(小5と中2の全員が対象)と区のテスト(小2以上の全学年全員が対象)。都テストで、各校の平均正答率が、都平均と区平均以上の科目がそれぞれいくつあるか▽区テストの成績が前年度からどれだけ伸びたか――などの項目を設けて査定する。

 これらの成績と校長からのヒアリング結果を8対2の比率で数値化し、各校の「実績」とする。満点は小学校が165点、中学校が170点で、上位から順にA(全体の1割)、B(同2割)、C(同3割)、D(同4割)のランクに区分けする。

 予算枠はAランクの中学校で約500万円、小学校で約400万円。B、Cと減らし、Dランクは小中学校ともに約200万円にする。各校が「特色づくり予算」について申請すると、ランクの枠内で認める。

 教材費や光熱費など学校運営の必要経費は、従来通り児童・生徒数やクラス数などの「基礎数」に応じて配分する。これまで中学校は1校あたり平均で約1000万円、小学校は約850万円を配分してきた。07年度はこの経費にむだがないかどうかを厳しく精査して圧縮し、「特色づくり予算」の増額分に振り分ける方針だ。

 同区は02年度に区全域の小中学校で学校選択制を導入。都と区のテスト結果については、教科別まで各校の平均正答率をホームページなどで公表している。人気中学校の多くが学力テストの平均点が高い傾向がある。今回のランクづけは公表しない。

 04年2月に初めて実施された都のテストで、同区の成績は23区中23位だった。今年1月の都のテストでは中学校は22位、小学校は21位と順位を上げた。

 内藤博道・区教育長は「頑張った学校に報い、校長と教員の意欲を高めることが、区全体の基礎基本の学力向上につながる。これまでも希望に応じて非常勤講師を追加配置するなどの対策をとっており、成績のよい学校ばかり優遇するわけではない」と話している。

 文部科学省の担当者は「学力テストの結果を予算に反映する例は聞いたことがない」と話している。

110416.jpg

http://www.asahi.com/life/update/1104/004.html


差は200万程度だし、学校側のやる気を起させるためと言えば納得出来なくもないか。。。

ただ学校間にも格差が広がるような。。。区域で自由に学校を選べると言うことは、学力の低い学校は生徒が集まらなくなる可能性もあると言うことか?

でも選択肢がある都会だから出来ることだね。


追記です。もう既に学力の低い学校は生徒が減っているそうです。


成績上位校に生徒集中

東京・足立区の中学校

選択制と学力テストで序列化


衆院教基特で石井議員指摘

 東京都足立区では、二〇〇一年から小中学校の学校選択制を導入。全都いっせい学力テストに加えて二〇〇四年から区独自の学力テストを実施して、学校ごとの成績を公表しています。

 安倍首相は「教育再生プラン」でこうした制度を全国に広げる主張をしています。

 石井氏がグラフで示したのは、〇五年度の同区の学力テストの結果と〇六年度の入学応募者数の関係です(図)。学力テストの成績が上位の六校では、定員の上限を応募者数が大幅に上回っていますが、下位校では逆に下回っています。

 さらに同区では来年度から学力テストの結果によって学校を四ランクに分け、予算配分にも差をつけ、格差を拡大しようとしています。

 石井氏は、「義務教育の段階で“勝ち組”“負け組”の学校を明確化し、固定化するものだ」と指摘。義務教育段階で学校の序列化、選別化をはかることについて政府の認識をただしました。

 伊吹文明・文科相は、「義務教育段階では、できるだけ競争原理が入らない方がいい」と認める一方で「入れざるをえない学校の荒廃の現状というものも同時に認識(する必要がある)」などと答弁しました。

 石井氏は安倍流「教育再生」が教育基本法改悪と一体で、教育の格差をさらに広げるものであることを明らかにしました。

202_02_0.jpg

http://www.jcp.or.jp/akahata/aik4/2006-11-02/2006110202_02_0.html




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